QPTĐ-Xây dựng và hoạt động của khu vực phòng thủ (KVPT) là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, vừa mang tính cấp thiết, vừa cơ bản lâu dài trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thời gian qua, Đảng ủy, Ban CHQS quận Hai Bà Trưng đã tham mưu với Quận ủy, HĐND, UBND quận lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT quận vững chắc bằng nhiều nội dung, giải pháp đồng bộ, hiệu quả.
Quận Hai Bà Trưng diễn tập phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. (Ảnh chụp trước ngày 27/4/2021)
Quận Hai Bà Trưng có diện tích 10,25 km2, nằm ở vị trí Đông Nam của Thủ đô Hà Nội, là một trong bốn quận nội thành có lịch sử phát triển lâu đời. Đây là địa bàn quan trọng về đảm bảo an ninh-quốc phòng trong xây dựng KVPT. Đồng chí Phan Hải Linh, Chỉ huy trưởng Ban CHQS phường Đồng Nhân, quận Hai Bà Trưng cho biết: “Phường Đồng Nhân địa bàn hẹp, đông dân cư, nhưng công dân trong độ tuổi đăng ký nghĩa vụ và tham gia lực lượng dân quân đều đi học, rồi đi làm ăn xa nên rất khó khăn cho chúng tôi trong công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, động viên quân đội và xây dựng lực lượng”.
Nhận thức rõ vị trí, vai trò sức mạnh của KVPT phụ thuộc rất lớn vào thế trận quân sự, Ban CHQS quận đã tích cực tham mưu với Quận ủy, HĐND, UBND quận lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT quận gắn với phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) bằng nhiều nội dung, giải pháp đồng bộ, hiệu quả. Trong đó tập trung quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững chắc”; Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) “Về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”. Thường xuyên bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp của Đảng đối với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, vận hành có hiệu quả cơ chế “Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, cơ quan quân sự và các ban, ngành làm tham mưu”. Đây chính là nguyên tắc, nhân tố quyết định đến xây dựng KVPT đảm bảo mục tiêu theo yêu cầu xây dựng tiềm lực chính trị, văn hóa tinh thần là then chốt; tiềm lực kinh tế là trung tâm; tiềm lực quốc phòng, an ninh là trọng yếu.
Bên cạnh việc làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, Ban CHQS quận còn chú trọng xây dựng lực lượng vũ trang (LLVT) quận có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Với phương châm vững mạnh rộng khắp, Ban CHQS quận đã xây dựng được 90 đầu mối dân quân tự vệ, đạt tỷ lệ 1,54% so với số dân. Với vai trò là lực lượng nòng cốt trong tham mưu và chỉ huy thống nhất LLVT thuộc quyền, Ban CHQS quận đã chủ động nghiên cứu, điều chỉnh, hoàn thiện quyết tâm kế hoạch tác chiến KVPT và các kế hoạch sẵn sàng chiến đấu, nhất là hệ thống văn kiện, kế hoạch bảo đảm cho nhu cầu năm đầu chiến tranh, kế hoạch diễn tập phòng chống lụt bão, phòng chống cháy nổ… từ quận đến cơ sở bảo đảm đồng bộ, thống nhất. Hằng năm, trước khi bước vào huấn luyện, Ban CHQS quận đều làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị thao trường, mô hình học cụ, giáo án, bài giảng; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp huấn luyện, kết hợp chặt chẽ giữa lý thuyết với thực hành. Do vậy, kết quả huấn luyện đều đạt 100% yêu cầu, trong đó có 80,4% đạt khá giỏi. Đặc biệt, Ban CHQS quận còn thường xuyên quan tâm đến công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh (QP& AN) cho các đối tượng, chỉ tính riêng năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021, Hội đồng Giáo dục QP&AN quận đã tiến hành bồi dưỡng cho 1.797 lượt người (thuộc đối tượng 3 và 4), giáo dục cho hơn 3.000 học sinh, sinh viên trên địa bàn. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhân dân và LLVT đối với nhiệm vụ xây dựng KVPT, bảo vệ Tổ quốc ngay từ cơ sở.
Cùng với xây dựng lực lượng thường trực, Ban CHQS quận thường xuyên coi trọng xây dựng lực lượng dự bị động viên (DBĐV) vững mạnh. Thực hiện tốt công tác đăng ký, phúc tra, quản lý nguồn tăng cường bồi dưỡng, chuyển loại chuyên nghiệp quân sự, nâng hạng DBĐV, sắp xếp, ổn định tổ chức biên chế, tỉ lệ đúng và gần đúng chuyên nghiệp quân sự các đơn vị DBĐV đạt trên 75%. Việc phối hợp hoạt động giữa LLVT với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quận dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền ngày càng phát huy hiệu quả trong xây dựng KVPT. Chất lượng các cuộc diễn tập KVPT quy mô cấp quận, diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp phường ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất. Trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, Ban CHQS quận đã chủ động tham mưu với UBND quận gắn phát triển kinh tế với xây dựng với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng các công trình lưỡng dụng trong khu vực căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, KVPT then chốt. Thượng tá Phạm Hồng Chung, Chỉ huy trưởng, Ban CHQS quận Hai Bà Trưng cho biết: “Kết quả nổi bật trong xây dựng KVPT của quận những năm qua, là nhận thức của các cấp, ngành và nhân dân về xây dựng KVPT được nâng lên, các tiềm lực, nhất là tiềm lực chính trị tinh thần, thế trận lòng dân vững chắc. Chất lượng tổng hợp, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu của LLVT quận từng bước được nâng cao, tạo môi trường thuận lợi thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển KT-XH mà nghị quyết Ðại hội Đảng bộ quận đề ra; góp phần làm thất bại âm mưu chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; xử lý kịp thời các tình huống, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Với những thành tích đã đạt được, năm 2020 Ban CHQS quận được Bộ Quốc phòng tặng Cờ đơn vị dẫn đầu Phong trào Thi đua Quyết thắng.
NGUYỄN TUÂN
Ngày đăng: 13/02/2021
QK2 – Thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị (khóa X) và Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/2/2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ (KVPT), những năm qua, cùng với việc tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm là phát triển KT-XH, Đảng bộ tỉnh Hà Giang luôn tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT vững chắc, phù hợp với tình hình, khả năng thực tế của địa phương và đã đạt những kết quả rất quan trọng.
Bí thư Tỉnh ủy Đặng Quốc Khánh và Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn tặng quà, động viên các lực lượng làm nhiệm vụ rà phá vật cản phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ trên biên giới Thanh Thủy, Vị Xuyên (Hà Giang).
Tỉnh đã đẩy mạnh xây dựng nâng cao tiềm lực và thế trận KVPT tỉnh, huyện một cách toàn diện; cơ chế lãnh, chỉ đạo, điều hành xây dựng, hoạt động của KVPT được hoàn thiện và vận hành hiệu quả; xây dựng lực lượng KVPT; công tác đối ngoại nhân dân, đối ngoại quân sự được tăng cường… Những nhân tố đó tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế của tỉnh phát triển khá nhanh, bền vững. Trong giai đoạn 2015-2020, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,8%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; đời sống nhân dân từng bước được nâng cao, giảm nghèo nhanh và bền vững.
Nghị quyết 05-NQ/TU về xây dựng KVPT tỉnh giai đoạn 2011-2015 và những năm tiếp theo của Tỉnh ủy ban hành xác định mục tiêu, nhiệm vụ là: Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của LLVT và toàn dân, xây dựng KVPT tỉnh vững chắc, toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Từ định hướng đó, Đảng bộ tỉnh đã tăng cường sự lãnh, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong xây dựng tiềm lực chính trị – tinh thần của KVPT tỉnh. Cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ QP-AN và nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy; đồng thời, xây dựng chương trình hành động, ban hành các chỉ thị, kế hoạch, xác định biện pháp phù hợp để nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tỉnh hết sức coi trọng xây dựng hệ thống chính trị các cấp, nhất là cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) vùng sâu, vùng xa, biên giới VMTD. Đội ngũ cán bộ các cấp từng bước được đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý kinh tế và QP-AN; thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ các cấp, theo phương châm: Cán bộ giữa xã với xã; cán bộ tỉnh xuống huyện, huyện xuống xã; cán bộ xã (phường, thị trấn) lên các cơ quan huyện (thành phố) để học tập kinh nghiệm quản lý, điều hành. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; tiếp tục chọn, cử tuyển cán bộ đương chức và cán bộ dự nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo cơ sở đi đào tạo. Đặc biệt, 193/193 chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn được tổ chức, hoạt động có nền nếp, phát huy tốt vai trò lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ QS-QP ở cơ sở. Cùng với đó, cấp ủy, chính quyền đã quan tâm xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển giữa nhân dân hai nước Việt Nam – Trung Quốc, góp phần bảo đảm an ninh biên giới, đấu tranh ngăn chặn và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.
Là một tỉnh vùng cao, biên giới khó khăn, địa hình chia cắt, giao thương không thuận lợi; khí hậu thời tiết khắc nghiệt, mùa đông rét đậm, rét hại kéo dài, thiếu nước trầm trọng, mùa mưa hay xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất; sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ manh mún, công nghiệp hầu như chưa phát triển, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân còn rất nhiều khó khăn. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng KVPT trong tình hình mới, Hà Giang luôn gắn kết chặt chẽ giữa phát triển KT-XH với giảm nghèo bền vững và tăng cường tiềm lực QP-AN ngay từ chủ trương của cấp ủy, chính quyền các cấp. Trong các quy hoạch, kế hoạch phát triển và thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh luôn bảo đảm cả hai mục tiêu KT-XH và QP-AN. Các dự án phát triển KT-XH của tỉnh đã và đang triển khai thực hiện đều có tính lưỡng dụng cao. Nhờ đó, nguồn lực vật chất – kỹ thuật của KVPT tỉnh, huyện ngày càng được tăng cường. Kết cấu hạ tầng KT-XH của tỉnh được đầu tư nâng cấp, mở rộng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đời sống của nhân dân và là cơ sở bảo đảm cho QP-AN. Đến nay, các tuyến quốc lộ 2, 4C, đường liên tỉnh, liên huyện được cải tạo, nâng cấp; 100% xã có đường đến trung tâm, đã và đang được bê tông hóa, nối liền các căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, các khu vực trọng điểm kinh tế – quốc phòng, tạo mạng lưới giao thông liên hoàn góp phần thúc đẩy KT-XH phát triển và tạo nên thế trận QPTD vững chắc. Tỉnh chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng làng, xã, cụm làng, xã chiến đấu trong KVPT; tích cực triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về GD-ĐT, y tế, lao động, việc làm và xóa đói, giảm nghèo bền vững. Các chính sách về an sinh xã hội, dân tộc, tôn giáo, hậu phương quân đội được tỉnh quan tâm thực hiện hiệu quả góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, củng cố lòng tin, sự đồng thuận của nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền địa phương, tạo dựng “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc.
Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp, các ngành chú trọng hoàn thiện cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, ban, ngành làm tham mưu theo chức năng; cơ quan quân sự, công an, biên phòng làm trung tâm hiệp đồng và phối hợp cùng các ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện; chỉ huy trưởng quân sự chỉ huy thống nhất LLVT thuộc quyền. Để vận hành tốt cơ chế, tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương, ban, ngành tổ chức huấn luyện và diễn tập ở các cấp. Trong nhiệm kỳ qua, tỉnh đã hoàn thành kế hoạch tổ chức diễn tập KVPT tỉnh; chỉ đạo 11 lượt huyện (thành phố) diễn tập KVPT; 193 lượt xã (phường, thị trấn) diễn tập tác chiến – trị an, phòng, chống cháy rừng, lụt bão, tìm kiếm cứu nạn; 12 cụm tác chiến biên phòng… hoàn thành 100% chỉ tiêu, kế hoạch với kết quả tốt. Bên cạnh đó, tỉnh đã tích cực triển khai rà phá bom, mìn, vật cản, phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ, đưa dân về tái định cư ở các thôn giáp biên giới… đảm bảo bố trí dân cư, bố trí lực lượng phù hợp với từng vùng, xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận ANND, thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc.
Tỉnh ủy luôn coi trọng nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu của LLVT địa phương. Các lực lượng quân sự, biên phòng, công an được chăm lo xây dựng có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp ngày càng cao, trước hết là chất lượng chính trị, khả năng sẵn sàng chiến đấu, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Cấp ủy, chính quyền các cấp có những chủ trương, biện pháp phù hợp, tập trung xây dựng các chi bộ, đảng bộ quân sự, biên phòng, công an TSVM, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ chốt; gắn xây dựng các chi bộ, đảng bộ TSVM với xây dựng cơ quan quân sự, biên phòng, công an VMTD, có đủ trình độ, năng lực tham mưu cấp ủy, chính quyền về nhiệm vụ QP-AN, xây dựng KVPT. Chỉ đạo các lực lượng chấp hành nghiêm quy chế phối hợp theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP (nay là Nghị định 03/2019/NĐ-CP) của Chính phủ trong bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Lực lượng thường trực của tỉnh được xây dựng, tổ chức theo hướng “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”. Lực lượng DBĐV được xây dựng ngày càng vững mạnh; thực hiện tốt quy trình tạo nguồn, đăng ký, quản lý, sắp xếp, huấn luyện đến việc bảo đảm chế độ, chính sách… Đến nay, đã bảo đảm xếp đủ 100% quân nhân dự bị vào các đơn vị, trong đó đủ điều kiện động viên đạt 98,31%. Lực lượng DQTV được xây dựng theo hướng “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng và cơ cấu thành phần hợp lý, đạt tỷ lệ 2% so với số dân, trong đó, tỷ lệ đảng viên 26,2%, dân tộc ít người 68,32%; chú trọng nâng cao chất lượng tổng hợp, nhất là chất lượng chính trị, trình độ SSCĐ. Đến nay, 100% ban CHQS xã (phường, thị trấn) biên chế đủ 4 cán bộ, có trung đội dân quân cơ động; thôn, bản, tổ dân phố có tổ, tiểu đội dân quân tại chỗ. Các tiểu đội dân quân luân phiên thường trực ở các xã biên giới, vùng trọng điểm, được tổ chức chặt chẽ, phát huy tốt trách nhiệm trong việc tuần tra bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới.
Có thể khẳng định, với những chủ trương, giải pháp tích cực, đồng bộ, Đảng bộ tỉnh Hà Giang đã thực hiện tốt nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT, làm nền tảng xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD gắn với thế trận ANND, cốt lõi là thế trận lòng dân ngày càng vững chắc; xứng đáng là phên dậu cực Bắc của Tổ quốc; phòng, chống có hiệu quả âm mưu “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho KT-XH phát triển, góp phần thực hiện thắng lợi 2 nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
ĐẶNG QUỐC KHÁNH, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang