Bằng khoán điền thổ hay bằng khoán đất là một trong bảy loại giấy tờ về quyền sử dụng đất thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất. Bằng khoán điền thổ là giấy tờ tạo lập nhà ở hay còn gọi là giấy hay sổ chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất thổ cư có ghi rõ trên đất có nhà ở. Các bằng khoán điền thổ này do Sở Địa chính thời thuộc Pháp lập và cấp cho chủ sở hữu cho tới trước ngày 30/04/1975. Theo thông tin tài liệu Địa chính Hà nội thời cận đại thì Bằng khoán điền thổ có thời điểm xác lập sớm nhất là vào khoảng những năm 1930 và thời điểm lập phiếu muộn nhất là những năm 1950. Nhưng đa phần các tấm bằng khoán điền thổ được lập vào năm 40 của thế kỷ 20. Về cấu trúc và bố cục trình bày, bằng khóan điền thổ thể hiện thông tin một cách rõ ràng, khoa học, nhưng hiệu quả. Tất cả các bằng khoán điền thổ không có cùng một cấu trúc thông tin mà thực tế chúng rất đa dạng. Những tấm bằng khóan được lập vào những năm 1930, các chữ tiêu đề của các cột trong tấm bằng khóan được đánh máy bằng tiếng Pháp. Còn các thông tin điền vào tấm bằng khoán được viết tay bằng chữ quốc ngữ. Các tấm bằng khoán điền thổ này đều có hai mặt với 11 cột thông tin ở mặt trước và 5 cột thông tin ở mặt sau. Những tấm bằng khóan điền thổ được lập muộn hơn (từ năm 1950 trở đi) thì hoàn toàn được viết bằng tiếng Việt và thông tin rất sơ sài. Bằng khóan điền thổ thực chất là những phiếu kê khai đo đạc về diện tích, các loại hình đất đai, chủ sở hữu cụ thể phục vụ công tác quản lý. Đó chính là một hình ảnh tương đồng với sổ địa bạ (thời Nguyễn) và sổ đỏ (thời hiện đại).  Về mặt hình thức, các tấm bằng khóan điền thổ này có hình chữ nhật với kích thước: chiều dài 25cm, chiều rộng 20cm. Chất liệu của các bằng khóan này là giấy đen được bồi dày. Bằng khóan điền thổ gồm nhiều trang, trang đầu thể hiện tên chủ sử dụng đất, tên cơ quan cấp giấy. các thông tin quan trọng trên bằng khoán thể hiện chi tiết các thông số kỹ thuật của thửa đất như diện tích, vị trí, tọa độ, ranh tiếp giáp thuộc số thửa đất, số tờ bản đồ…Các số liệu đo đạc này phản ánh cấu trúc, diện mạo của từng thửa đất. Mặt sau của tấm bằng khoán là những trang trống dự phòng, sẽ cập nhật những thông tin về biến đổi chủ sở hữu. Có những tấm bằng khóan phần thông tin ở mặt sau vô cùng nhiều, phản ảnh những biến động phức tạp về chủ sở hữu. Có chủ sở hữu là người nước ngoài, có chủ sở hữu là người Hoa, có chủ sở hữu là các công ty, xí nghiệp, cơ quan, nhà nước và có trường hợp một miếng đất nhưng có nhiều cá nhân trong gia đình có quyền sở hữu cũng được liệt kê đầy đủ ở cột thông tin họ và tên. Bằng khóan điền thổ có tính ưu việt là sử dụng được lâu dài và qua nhiều đời chủ. Điều tối quan trọng nhất là giúp cho cơ quan chức năng nắm được lý lịch của bất động sản đó như : quá trình mua bán, chuyển dịch, tình trạng tranh chấp, sự tăng giảm diện tích, sự tách nhập của bất động sản đó. Trong thực tiễn giải quyết các vấn đề liên quan đến đất đai các cán bộ địa phương xem đây như sổ trắng hay sổ đỏ hiện nay. Bằng khoán điền thổ hay bằng khoán đất là một trong những loại giấy tờ làm căn cứ để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 100 Luật đất đai 2013 thì hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất: Điều 100. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ về quyền sử dụng đất 1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất: … e) Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất; … Điểm này được hướng dẫn bởi Điều 15 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ, theo đó bằng khoán điền thổ là một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất. Như vậy, đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, lâu dài và có bằng khoán điền thổ theo quy định trên thì có thể thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất đó./.
Giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu và sử dụng đất đai là một trong những loại giấy tờ có giá trị quan trọng và được nhiều người quan tâm. Hiện nay khi nhắc đến những giấy tờ này, người ta sẽ nghĩ ngay đến sổ hồng, sổ trắng, sổ đỏ mà rất ít khi nhắc đến bằng khoán. Vậy bằng khoán là gì?
Bằng khoán là một giấy tờ đất đai với chức năng là chứng nhận quyền sử dụng đất đối với những mảnh đất thổ cư. Bằng khoán được thiết lập bởi Sở Địa Chính từ thời Pháp Thuộc và được tính toán từ thời điểm trước ngày 30/04/1945 về quyền sử dụng đất cho các chủ sở hữu. Trên thực tế , loại giấy tờ này đến nay thì hoàn toàn không được cấp mới, thế nhưng vẫn có rất nhiều người sở hữu bằng khoán do sử dụng đất đai được cấp từ thời Pháp thuộc. Cũng chính vì lý do này mà về cơ bản thì giá trị sử dụng của bằng khoán đến nay vẫn được Pháp Luật công nhận cũng như được quy định chi tiết tại Thông tư 02/2015/TT Điều 15 Bộ Tài Nguyên Môi Trường với tên gọi pháp lý được công nhận là bằng khoán điền thổ. Vậy cụ thể những đặc điểm của bằng khoán là gì? Những quy định liên quan đến loại giấy tờ này? Như đã nhắc đến ở trên thì loại giấy tờ đất cũ này sẽ mang giá trị giống như những giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay. Đây là một văn bản quan trọng và là căn cứ để những cơ quan có thẩm quyền cấp sổ đỏ, quyền sở hữu tài sản, sở hữu nhà gắn liền với đất cho người dân. Bên cạnh đó thì bằng khoán còn được quy định như một văn bản kê khai, đo đạc những đặc điểm về diện tích, thông tin về chủ sở hữu, loại hình đất đai để các cơ quan có căn cứ và sử dụng để phục vụ công tác quản lý. Ngoài ra, những người dân có bằng khoán cũng sẽ không cần phải nộp tiền sử dụng đất do loại giấy tờ này có đủ năng lực và giá trị hiện hành để chứng minh quyền sở hữu đất đai của họ.
Là một loại giấy tờ được sử dụng và cấp phép từ những năm 1930 cho đến thời điểm gần nhất cũng là trước năm 1960, Bằng khoán điền thổ đã trải qua một thời kỳ dài và được sử dụng phổ biến để chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân thời bấy giờ. Trên thực tế, cứ mỗi thời kỳ trải qua thì cấu trúc của bằng khoán đều có những thay đổi nhất định chứ không chỉ thống nhất theo những đặc điểm khuôn mẫu. Ở thời kỳ đầu vào những năm 1930, bằng khoán điền thổ sẽ bao gồm 16 cột thông tin với tiêu đề được đánh máy bằng tiếng Pháp và nội dung thì sẽ được viết bằng chữ Quốc ngữ. Đến với những tấm bằng khoán được cấp ở những năm 1950 cho đến thời điểm hiện nay thì những thông tin có trên văn bản này đã được thay thế và viết hoàn toàn bằng tiếng Việt. Ngoài ra thì cũng có một số mục bị cắt bớt và đơn giản hơn thời kỳ trước khá nhiều.
Về đặc điểm bên ngoài của văn bản này sẽ được mô tả cụ thể với hình chữ nhật có kích thước là 25cm cho chiều dài và 20cm cho chiều rộng. Bằng khoán thì được cấu tạo bởi nhiều trang và mỗi trang sẽ có những nội dung khác nhau. Những nội dung đó sẽ bao gồm tên chủ sở hữu, tên cơ quan có thẩm quyền cấp giấy, thông tin về thông số kỹ thuật như vị trí, tọa độ, diện tích, ranh giới, số tờ bản đồ,... Đối với mặt sau của bằng khoán thì sẽ để trống ra một vài trang sử dụng cho việc bổ sung, cập nhật những thông tin về thay đổi chủ sở hữu, ghi chú cần thiết,... Giống như những giấy tờ nhà đất khác thì bằng khoán cũng được sử dụng trong một thời gian dài và trải qua nhiều đời chủ nhân. Có thể thấy rằng, loại văn bản này nắm giữ một vai trò quan trọng trong các hoạt động giao dịch liên quan đến mua bán bất động sản cũng như một căn cứ để xác nhận tính minh bạch và lai lịch rõ ràng của mảnh đất.
Là một giấy tờ quan trọng và mang giá trị Pháp lý được công nhận đến thời điểm hiện tại, bằng khoán hiện nay tuy không còn được sử dụng quá phổ biến và dần được thay thế bởi các văn bản khác nhưng khi cần ứng dụng thì người dân cũng cần lưu ý đến một số điều kiện nhất định. Trên thực tế thì hiện nay các giao dịch bất động sản sẽ bao gồm những thủ tục và liên quan đến những loại giấy tờ mới như sổ đỏ, sổ hồng, sổ trắng. Chính vì vậy mà các cơ quan chức năng luôn khuyến khích người dân đang sở hữu bằng khoán chuyển đổi sang những loại giấy tờ có giá trị tương đương khác để thuận tiện hơn trong quá trình giao dịch và thực hiện thủ tục.
Về giá trị thì bằng khoán điền thổ vẫn được giữ nguyên vẹn và được quy định trong Pháp Luật khá cụ thể như là cá nhân hoặc hộ gia đình đang sử dụng đất ổn định và sở hữu những loại giấy tờ do các cơ quan có thẩm quyền cấp thuộc chế độ cũ thì đến nay sẽ được cấp giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản mà không cần thực hiện thủ tục nộp tiền sử dụng đất. Tức là người dân thuộc đối tượng là những hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định và có tính chất lâu dài thì có thể sử dụng bằng khoán đang sở hữu để thực hiện thủ tục xin phép và được cấp sổ đỏ cho chính mảnh đất đó. Việc chuyển đổi này sẽ đem lại rất nhiều lợi ích cũng như sự thuận tiện cho người dân khi họ có ý định thực hiện những giao dịch liên quan đến bất động sản và thủ tục mua bán đất. Kết lại thì như bản đã thấy, bằng khoán đến nay vẫn có giá trị và được công nhận. Tuy nhiên việc thay đổi để đổi mới và thực hiện công việc dễ dàng hơn cũng là điều cần thiết. Điều này cũng tùy thuộc vào mục đích sử dụng đất đai của chủ sở hữu cũng như điều kiện về kinh tế đầy đủ để thực hiện nghĩa vụ nộp chi phí cho việc chuyển đổi này.
Trên đây là những chia sẻ của chúng tôi về câu hỏi bằng khoán là gì? Hy vọng với những giá trị mang lại thì bạn đọc đã có cho mình được những thông tin hữu ích về khái niệm này. Chúc bạn luôn có nhiều sức khỏe, sự vui tươi, tích cực và hãy thường xuyên ghé thăm chúng tôi để đón đọc những chia sẻ bổ ích khác.
Thông tin về đất ONT là gì? Những quy định chung về đất ONT
Bạn đang thắc mắc và muốn tìm hiểu thông tin về đất ONT là gì? Bỏ túi ngay cho mình những chia sẻ trong bài viết sau đây để có được những lời hồi đáp chất lượng nhất! Đất ONT là gì? |
