Điều hành kịp thời cung cầu- không né tránh trách nhiệm Không nằm ngoài dự đoán, ngay từ những chất vấn đầu tiên của phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ngày 16/3/2022, nhiều câu hỏi “nóng” liên quan cung ứng, điều hành giá xăng dầu…, dồn dập được các đại biểu đặt ra, tranh luận với Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên. Không chỉ vậy, ngay sau phiên chất vấn của Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên, một số chuyên gia kinh tế gắn “câu chuyện Nghi Sơn” và cho rằng, nội dung trả lời của Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên là “có vấn đề” ở chỗ “tạo cho người nghe Bộ này không hề có trách nhiệm trong câu chuyện cung – cầu xăng dầu trong nước” và đặt câu hỏi: Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn tuyên bố 2 tháng tới không cung cấp được đầu ra thì làm thế nào? Thế nên, đó là vấn đề điều hành năng lượng quốc gia mà người điều hành chiến lược năng lượng quốc gia, trong đó dự trữ lưu thông là Bộ Công Thương phải có trách nhiệm, phải có phương án trong trường hợp khẩn cấp". Hay, với biến động giá xăng dầu thế giới như hiện nay, việc đảm bảo nguồn cung xăng dầu phải là giải pháp hàng đầu. Nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước không được thiếu bằng bất cứ giá nào. Bộ Công Thương phải có trách nhiệm và có giải pháp kịp thời trong mọi thời điểm.
Liên quan đến vấn đề này, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên không ngại ngần bày tỏ khó khăn tại Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn là có thật, hiện nhà máy vẫn chưa có kế hoạch giao hàng trong tháng 4, tháng 5 và chưa rõ kế hoạch vận hành lại sau tháng 5. Tuy nhiên ngay từ khi Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn giảm công suất, Bộ trưởng đã chỉ đạo các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu tăng lượng nhập khẩu và huy động các nguồn xăng dầu từ nguồn dự trữ và từ các nhà sản xuất. Nếu theo dõi và đánh giá công tâm có thể khẳng định nỗ lực trách nhiệm của Bộ Công Thương thời gian qua khi đã có điều hành kịp thời để đảm bảo nguồn cung nhiên liệu “huyết mạch” cho nền kinh tế. Cụ thể, Bộ Công Thương đã giao 10 doanh nghiệp đầu mối trong tổng số 35 doanh nghiệp nhập khẩu thêm 2,4 triệu m3 xăng dầu (gồm 840 nghìn m3 xăng và 1,56 triệu m3 dầu) để bù đắp thiếu hụt, đảm bảo đủ xăng dầu cung ứng trong quý II/2022 nếu doanh nghiệp sản xuất trong nước không đủ cung ứng. Theo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên tuyệt đối không thiếu xăng dầu ở 16.200 đại lý và cửa hàng bán lẻ, 300 nhà phân phối, 35 doanh nghiệp đầu mối trên cả nước. “Việc điều hành giá xăng dầu theo hướng bám sát diễn biến giá thị trường thế giới, nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước thời gian tới sẽ cơ bản được đảm bảo, đáp ứng đủ nhu cầu trong nước của doanh nghiệp và người dân”.- người đứng đầu ngành Công Thương nêu rõ quan điểm. Lời khẳng định mạnh mẽ đó của Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên về bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước cũng đồng nghĩa với việc khẳng định trách nhiệm bình ổn thị trường của ngành Công Thương ở mọi thời điểm từ trước đến nay. Trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, TS.Vũ Đình Ánh và một số chuyên gia khác cho biết, cách diễn đạt của một số cơ quan báo chí có thể chưa chính xác với ý của người nói có thể dẫn đến hiểu chưa đúng. Thực tế, các chuyên gia không đánh giá, nhận xét mà chỉ đưa ra những góp ý làm sao để đảm bảo công tác quản lý, vận hành thị trường xăng dầu tốt hơn trong thời gian tới. Chuyên gia “hiến kế” Đề xuất giải pháp ứng phó với giá dầu tăng cao như hiện nay, một số chuyên gia kinh tế cũng “hiến kế”, Việt Nam có thể tham khảo các nước lớn trên thế giới bán dầu dự trữ chiến lược hoặc thương mại để bình ổn thị trường và tăng thu ngân sách, đảm bảo điều tiết thị trường khi giá dầu cao. Khi thị trường biến động giảm, có thể mua vào để gia tăng dự trữ và đây là bài toán kinh tế nhằm đảm bảo hiệu quả tối ưu. Ngoài ra, sớm nghiên cứu xây dựng những chế tài, quy định, lộ trình cụ thể phát triển thị trường tương lai đối với các sản phẩm dầu thô và các sản phẩm năng lượng khác, qua đó giúp tăng thêm chất lượng trong mua bán dầu và quản lý rủi ro. Góp ý thêm TS.Vũ Đình Ánh cho rằng, chúng ta sẽ phải quan tâm đúng mức đối với vấn đề về dự trữ chiến lược đối với xăng dầu. Việc đầu tiên đó là phải có một cơ sở hạ tầng riêng, không thể hoàn toàn trông cậy vào các doanh nghiệp đầu mối và bản thân các doanh nghiệp đầu mối cơ sở hạ tầng của họ cũng chưa phải là tốt để có thể đáp ứng được yêu cầu này. Thứ hai, là chúng ta phải có một nguồn lực tài chính hay nguồn ngoại tệ để làm sao có thể dự trữ được xăng dầu với một mức đủ để giúp cho ổn định thị trường xăng dầu trong nước trước những biến động. Và vấn đề thứ ba trong dự trữ về chiến lược xăng dầu, chúng ta nên thay đổi các phương thức kinh doanh xăng dầu như hiện nay. Hiện nay Việt Nam chủ yếu áp dụng các biện pháp giao ngay khi kinh doanh xăng dầu. Trong khi đó, có rất nhiều các cái công cụ, như là công cụ mua bán kỳ hạn, công cụ mua bán tương lai trên thị trường xăng dầu mà người ta sử dụng khá là phổ biến. Về việc điều chỉnh giá xăng dầu trong thời gian tới, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết sẽ nghiên cứu giảm tiếp các loại thuế, phí khác... Khi sử dụng hết công cụ thuế phí mà giá vẫn cao thì sẽ kiến nghị áp dụng các biện pháp hỗ trợ an sinh (sẽ đề xuất cấp có thẩm quyền sử dụng các quỹ an sinh hỗ trợ các đối tượng nghèo, hỗ trợ thuế doanh nghiệp sử dụng nhiều xăng dầu) để giữ ổn định vĩ mô, giữ chỉ số CPI, không để đối tượng dễ tổn thương khó khăn thêm. Trao đổi về vấn đề này với phóng viên Báo Công Thương, TS. Lê Đăng Doanh- nguyên là Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương cho rằng, ngoài biện pháp hỗ trợ an sinh cũng phải tìm cách ứng phó mạnh hơn với việc tăng giá xăng dầu trước những biến động giá xăng dầu trên thế giới. Liên quan đến vấn đề thuế, phí xăng dầu, vị chuyên gia này nhấn mạnh, giảm phí thuế là điều thực hiện được, nhưng Bộ Công Thương nên thống nhất với Bộ Tài chính, vì nguồn thu từ xăng dầu là nguồn thu tốt nhất, chỉ cần nhập về thì Bộ Tài chính có thể thu được ngay. “Nếu giảm thì tôi nghĩ rất thuận lợi đối với người dân và doanh nghiệp. Nhưng đối với Bộ Tài chính, nguồn thu ấy sẽ được thay thế như thế nào, thì đó là vấn đề 2 Bộ nên thống nhất với nhau”- ông Doanh nói. Ngoài ra TS. Lê Đăng Doanh nêu ý tưởng, đối với Việt Nam, xăng dầu là một mặt hàng chiến lược trong sản xuất, lưu thông, an sinh xã hội,... vì thế, chúng ta phải luôn nhạy bén tìm ra giải pháp để thoát khỏi các khó khăn, hạn chế. “Thay vì sử dụng nhiều xăng dầu, có thể tăng thêm việc sử dụng than và các nguyên liệu khác, như tăng thêm tỷ lệ năng lượng tái tạo, đó đều là những yếu tố mà chúng ta có thể cố gắng được”, TS. Lê Đăng Doanh nhận định. Với tinh thần cầu thị, Lãnh đạo Bộ Công Thương luôn luôn khẳng định sẽ trân trọng lắng nghe và tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý chân thành, mang tính, xây dựng của các chuyên gia kinh tế, báo chí và người tiêu dùng xung quanh vấn đề điều hành, quản lý mặt hàng xăng dầu để nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngành.
>> Kiểm tra hoạt động kinh doanh xăng dầu: Đừng "giơ cao đánh khẽ" LTS: Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết: "Rối thị trường xăng dầu do Bộ Công Thương thiếu nhạy bén" và chỉ đạo Bộ Công Thương quyết liệt bình ổn giá xăng dầu. Đó là nhận định của ông Nguyễn Tiến Thoả, Chủ tịch Hội Thẩm định Giá Việt Nam khi trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp. - Nhưng cũng có ý kiến cho rằng thị trường xăng dầu Việt Nam đang vận hành theo cơ chế độc quyền nên cơ chế điều hành giá phụ thuộc trực tiếp vào quyết định của cơ quan nhà nước, thưa ông? Thị trường xăng dầu ở nước ta hiện nay không phải là thị trường độc quyền bởi theo quy định tại Điều 12 Luật Cạnh tranh: thị trường độc quyền phải có doanh nghiệp ở vị trí độc quyền. Tuy nhiên với cấu trúc của thị trường hiện nay, với thị phần của Petrolimex chiếm 50%, PVOil 20%, Thanh Lễ 8%, Sài Gòn Petro 7%, Mipec 5%, các doanh nghiệp khác là 10 % (số liệu 2021) thì đây là thị trường của doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh. Cũng cần nói thêm, công tác điều hành giá xăng dầu vừa qua đã tuân thủ các quy định của Nghị định số 95/2021/NQ-CP của Chính phủ cả về thời gian, tần suất, mức độ điều chỉnh và quy định điều chỉnh giá... >> Đón doanh nghiệp nước ngoài vào thị trường kinh doanh bán lẻ xăng dầu - Vậy những lỗ hổng của thị trường xăng dầu sẽ phải “bịt” từ đâu, thưa ông? Theo quy định của pháp luật thì Bộ Công Thương có trách nhiệm toàn bộ về thị trường xăng dầu từ việc: Quy hoạch thương nhân kinh doanh xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu; Quy hoạch hạn mức nhập khẩu tối thiểu, quản lý đăng ký kế hoạch sản xuất xăng dầu trong nước... để đảm bảo cân đối cung cầu trong nước... Như vậy bất kỳ thời gian nào, địa bàn nào để xảy ra tình trạng khan hiếm nguồn cung, là thuộc trách nhiệm của ngành Công thương. - Vậy theo ông, để điều hành giá xăng dầu hiệu quả, cơ chế điều hành giá xăng dầu hiện nay cần thay đổi ra sao? Nếu tuân thủ cơ chế giá thị trường thì cơ chế điều hành hiện hành không còn phù hợp, cần được cải cách mạnh hơn theo hướng phản ánh đúng các yếu tố hình thành giá, quan hệ cung - cầu, cạnh tranh... Hơn nữa, để theo kịp diễn biến của giá thị trường thì việc điều hành giá phải tôn trọng sự biến động khách quan của thị trường, không "nén giá" theo chu kỳ, xóa bỏ các biện pháp hỗ trợ về giá không phù hợp với cam kết quốc tế. Trên cơ sở sắp xếp sản xuất kinh doanh hợp lý, cần tìm giải pháp kiểm soát chặt chẽ các đơn vị có vị trí thống lĩnh thị trường, để thị trường hoạt động theo hướng mở hơn, linh hoạt hơn; đảm bảo để hoạt động của thị trường có cạnh tranh, trên cơ sở đó có giá cạnh tranh thực sự. Ngoài đề xuất Chính phủ cho phép điều hành giá với chu kỳ điều hành linh hoạt hơn, đề nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính tính toán sử dụng quỹ dự trữ xăng dầu quốc gia trong điều kiện nguồn cung gặp khó khăn. Về lâu dài, nên nâng mức dự trữ xăng dầu bằng hiện vật. Ngoài ra, liên Bộ Công Thương - Tài chính cũng cần tính lại các khoản chi phí trong công thức tính giá cơ sở, như lợi nhuận định mức, chi phí kinh doanh định mức xăng, dầu cho phù hợp với thực tế đã giao để đảm bảo "tính đúng, đủ, hài hoà lợi ích doanh nghiệp, người dân" như Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo. - Xin cảm ơn ông!
Đánh giá của bạn: |