Khi đưa ra tuyên bố rằng các thị trường tự do, không được kiểm soát sẽ tối đa hóa số lượng giá trị được tạo ra cho xã hội, các nhà kinh tế hoặc ngầm hoặc giả định rõ ràng rằng hành động lựa chọn của nhà sản xuất và người tiêu dùng trên thị trường không có bất kỳ tác động tràn nào lên bên thứ ba. trực tiếp tham gia thị trường với tư cách là nhà sản xuất hoặc người tiêu dùng. Khi giả định này bị lấy đi, nó không còn là trường hợp các thị trường không được kiểm soát là tối đa hóa giá trị, vì vậy điều quan trọng là phải hiểu các tác động tràn và tác động của chúng lên giá trị kinh tế. Các nhà kinh tế gọi hiệu ứng trên những người không tham gia vào một ngoại tác thị trường, và ngoại tác khác nhau theo hai chiều. Thứ nhất, ngoại tác có thể là âm hoặc dương. Không ngạc nhiên, ngoại tác tiêu cực áp đặt chi phí lan tràn trên các bên không được giải quyết khác, và các ngoại tác tích cực trao lợi ích tràn về các bên không được giải quyết khác. (Khi phân tích ngoại tác, bạn nên nhớ rằng chi phí chỉ mang lại lợi ích tiêu cực và lợi ích chỉ là chi phí tiêu cực.) Thứ hai, ngoại tác có thể là sản xuất hoặc tiêu dùng. Trong trường hợp của một bên ngoài về sản xuất, các tác động tràn xảy ra khi một sản phẩm được sản xuất vật lý. Trong trường hợp ngoại lệ khi sử dụng , hiệu ứng tràn sẽ xảy ra khi một sản phẩm được tiêu thụ. Kết hợp hai chiều này cho bốn khả năng:
Ngoại tác tiêu cực về sản xuất Ngoại tác tiêu cực về sản xuất xảy ra khi sản xuất một mặt hàng áp đặt chi phí cho những sản phẩm không trực tiếp tham gia sản xuất hoặc tiêu thụ sản phẩm.
Ví dụ, ô nhiễm nhà máy là ngoại sinh tiêu cực tinh túy trong sản xuất, vì chi phí ô nhiễm được cảm nhận bởi tất cả mọi người và không chỉ những người đang sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm gây ô nhiễm.
Ngoại tác tích cực về sản xuất Ngoại tác tích cực về sản xuất xảy ra khi sản xuất một mặt hàng mang lại lợi ích cho những người không trực tiếp tham gia sản xuất hoặc tiêu thụ sản phẩm. Ví dụ, có một externality tích cực về sản xuất trên thị trường cho cookie tươi nướng, vì mùi (có lẽ là dễ chịu) của cookie nướng thường có thể được kinh nghiệm bởi những người không tham gia vào việc nướng hoặc ăn các tập tin cookie. Ngoại tác tiêu cực về tiêu dùng Ngoại lệ tiêu cực về tiêu thụ xảy ra khi tiêu thụ một mặt hàng thực sự áp đặt một chi phí cho người khác. Ví dụ, thị trường thuốc lá có một ngoại lệ tiêu cực về tiêu thụ bởi vì tiêu thụ thuốc lá áp đặt một chi phí cho những người khác không liên quan đến thị trường thuốc lá dưới dạng khói thuốc phụ.
Ngoại lệ tích cực về tiêu thụ Ngoại tác tích cực về tiêu thụ xảy ra khi có một lợi ích cho xã hội của việc tiêu thụ một mặt hàng trên một vượt quá lợi ích trực tiếp cho người tiêu dùng của mặt hàng đó. Ví dụ, một ngoại lệ tích cực trên tiêu thụ tồn tại trên thị trường cho chất khử mùi, vì mặc chất khử mùi (và do đó không có mùi xấu) mang lại lợi ích cho những người khác có lẽ không phải là người tiêu dùng của họ về chất khử mùi. Bởi vì sự hiện diện của bên ngoài làm cho thị trường không được kiểm soát không hiệu quả, ngoại tác có thể được xem như là một loại thất bại thị trường. Thất bại thị trường này, ở mức độ cơ bản, phát sinh do vi phạm khái niệm về quyền sở hữu được xác định rõ ràng, mà thực tế là một yêu cầu cho thị trường tự do hoạt động hiệu quả.
Điều này vi phạm quyền sở hữu xảy ra vì không có quyền sở hữu rõ ràng về không khí, nước, không gian mở, và như vậy, mặc dù xã hội bị ảnh hưởng bởi những gì xảy ra với các thực thể đó.
Khi có ngoại tác tiêu cực, thuế thực sự có thể làm cho thị trường hiệu quả hơn cho xã hội. Khi có ngoại tác tích cực, trợ cấp có thể làm cho thị trường hiệu quả hơn cho xã hội. Những phát hiện này trái ngược với kết luận rằng việc đánh thuế hoặc trợ cấp cho các thị trường hoạt động tốt (nơi không có ngoại tác) làm giảm phúc lợi kinh tế. Tóm tắt nội dung tài liệu - Chương 8 NGOẠI TÁC Slide 1
- Ngoại tác là gì?
Ngoại tác là sự tác động ra bên ngoài của đối tượng này
đến lợi ích hay chi phí của đối tượng khác mà không
thông qua giao dịch và không được phản ánh qua giá cả. Làm tăng lợi ích Làm giảm lợi ích (giảm chi phí) là (tăng chi phí) là ngoại tác tích cực ngoại tác tiêu cực Đôi khi được gọi là những tác động đến bên thứ ba. Slide 2
- Ví dụ về ngoại tác
Ngoại tác tiêu cực Ngoại tác tích cực
Khu công nghiệp gây ô Y tế dự phòng (ngăn chặn
nhiễm nguồn nước bệnh truyền nhiễm)
Nhà máy sản xuất gây Giáo dục cộng đồng
ra tiếng ồn, khói bụi. Nghiên cứu khoa học cơ
Hàng xóm ồn ào bản
Khói thuốc lá Nâng cấp nhà ở Slide 3
- Cách phân loại khác về ngoại tác Sản xuất – sản xuất Tiêu dùng – sản xuất Nhà máy đường và nuôi cá Nước thải sinh hoạt bè sản xuất muối Người trồng hoa và người Nước thải sinh hoạt nuôi ong nuôi tôm Sản xuất – tiêu dùng Tiêu dùng – tiêu dùng Nhà máy thuốc lá – Karaoké và đọc sách khu dân cư Hàng xóm trồng hoa Nhà máy xi măng khu Nước thải sinh hoạt dân cư và người đi người đi đường đường Slide 4
- Tại sao ngoại tác là một thất bại của thị trường? Vì ngoại tác dẫn đến việc sử dụng nguồn lực kém hiệu quả (phúc lợi xã hội không lớn nhất).
Cụ thể: Sản xuất quá nhiều những hàng hóa gây ra ngoại tác tiêu cực, và Cung ứng quá ít những hàng hóa, dịch vụ tạo ra ngoại tác tích cực Slide 5
- Hiệu quả thị trường (khi không có ngoại tác) MSB D (MSB=MPB) S (MSC=MPC)
MSC CS Thị trường đạt hiệu
P* quả: MSB = MSC Phúc lợi xã hội lớn nhất: PS NW = CS + PS Q* Sản lượng Slide 6
- Ngoại tác tiêu cực và tính phi hiệu quả MSC=MPC + MEC MSB MSB MSC MPC A Chi phí ngoại tác biên (MEC) E* Ngoại tác tiêu cực khiến cho E MSC > MSB dẫn tới sản xuất và tiêu dùng quá nhiều. Và gây ra tổn thất xã hội (tam giác hồng) Q* Q Sản lượng Slide 7
- Chi phí của ngoại tác tiêu cực
Khi có ngoại tác tiêu Công ty đạt lợi nhuận tối đa tại q1 trong Sản lượng cạnh tranh của
cực, MSC > MPC khi mức xuất lượng hiệu quả là øq*. ngành là Q1 trong khi sản MSC lượng hiệu quả là Q*.
Giá Giá MPC MSCI S = MPCI Tổn thất xã hội do ngoại tác P* tiêu cực P1 P1 MECI MEC D q* q1 Xuất lượng của công ty Q* Q1 Xuất lượng của ngành Slide 8
- Ngoại tác tích cực và tính phi hiệu quả
MSB MSB=MPB+MEB
MSC MPB MSC A E* Lợi ích ngoại tác biên (MEB) E MSB > MSC d a ã n t ô ù i t ie â u d u ø n g d ö ô ù i m ö ù c h ie ä u q u a û . và gây ra tổn thất xã hội ( tam giác màu hồng) Q Q* Số lượng Slide 9
- Ngoại tác và tính phi hiệu quả Với hàng hóa gây nên ngoại tác tiêu cực, do MSC>MSB nên hàng hóa này có khuynh hướng được sản xuất và tiêu dùng quá nhiều. Với hàng hóa gây nên ngoại tác tích cực, do MSB>MSC nên hàng hóa này có khuynh hướng được sản xuất và tiêu dùng quá ít. Slide 10
- Giải pháp khắc phục ngoại tác
Ngoại tác đa dạng và phức tạp
Không có giải pháp duy nhất phù hợp cho mọi
tình huống.
Chủ yếu là giải pháp của chính phủ, ít có giải
pháp tư nhân.
Lựa chọn giải pháp, nhà làm chính sách cần
chú ý đến nhiều tiêu chí Slide 11
- Các tiêu chí lựa chọn giải pháp
Tính hiệu quả (chọn mức xả thải tối ưu)
Tính công bằng (phân chia lợi ích và chi phí giữa các
nhóm gánh chịu và gây ra ngoại tác)
Dễ quản lý thực hiện.
Tính linh hoạt (điều kiện thị trường thay đổi, thông tin
mới, kỹ thuật được cải tiến)
Tính không chắc chắn (không thể dự trù hết tác động
của ngoại tác nên tiên liệu có sự điều chỉnh)
Động cơ khuyến khích Slide 12
- Các giải pháp khắc phục ngoại tác Tự nguyện Đánh thuế Ngăn cấm. Trợ cấp Chia tách Chỉ thị (yêu cầu cắt giảm ô nhiễm một lượng nhât định) Điều tiết (tiêu chuẩn chất thải, tiêu chuẩn kỹ thuật) Giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng Slide 13
- Thuế và trợ cấp
Đánh thuế và trợ cấp nhằm điều chỉnh MPB hay MPC
thành MSB hay MSC để nhà sản xuất hoặc người tiêu
dùng ra quyết định đạt được hiệu quả xã hội. Phải xác định các bên của ngoại tác.
Phải đo lường được bằng tiền tệ giá trị của lợi
ích ngoại tác biên hay chi phí ngoại tác biên. Slide 14
- Thuế hiệu chỉnh MSC = MPC + thueá ñôn vò
MSB MSB=D
MSC MPC=S Thuế đơn vị = MEC PD P0 PS Q* Q Sản lượng Slide 15
- Thuế làm tăng hiệu quả xã hội Tam giác hồng biểu MSC thị hiệu quả xã hội
MSB MSB=D tăng lên.
MSC MPC=S PD e CS = ac P0 a c d PS = bd b PS G = a+b Ex = c+d+e NW = e Q* Q Sản lượng Slide 16
- Tác động của thuế hiệu chỉnh Tăng giá và giảm sản lượng xuống đến mức hiệu quả Giảm nhưng không xóa bỏ hoàn toàn ô nhiễm do sản xuất gây ra Làm tăng hiệu quả xã hội Cải thiện công bằng cho những người sống gần nhà máy sản xuất Slide 17
- Trợ cấp hiệu chỉnh
MSB MSB=MPB+Trôï caáp ñôn vò
MSC MSC=S MPB=D Trợ cấp đơn vị =MEB P P* Q Q* Số lượng học sinh Slide 18
- Trợ cấp làm tăng hiệu quả xã hội MSB=MPB+ Trôï caáp
MSB Tam giác hồng biểu
MSC MPB=D MSC=S thị hiệu quả xã hội tăng lên do trợ cấp g PS CS = b+d a cf P0 e b d PS = a+c+f PD G = abcdef Ex = e+g+f NW = g+f Q Q* Số lượng học sinh Slide 19
- Tác động của trợ cấp hiệu chỉnh Giảm mức giá ròng của giáo dục Tăng số lượng học sinh đến mức hiệu quả Tăng hiệu quả xã hội Cải thiện công bằng (nhất là cho những học sinh không thể đến trường nếu không có trợ cấp) Các chính phủ thường trợ cấp hoàn toàn cho giáo dục phổ thông, nhưng chỉ trợ cấp một phần cho giáo dục đại học và cao học. Điều này có thích hợp không? Slide 20
Page 2 YOMEDIA Bài giảng Chương 8: Ngoại tác giới thiệu tới các bạn những nội dung về khái niệm ngoại tác; phân loại về ngoại tác; ngoại tác tiêu cực và tính phi hiệu quả; chi phí của ngoại tác tiêu cực; ngoại tác tích cực và tính phi hiệu quả; ngoại tác và tính phi hiệu quả và một số nội dung khác. 09-11-2015 539 22 Download Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2009-2019 TaiLieu.VN. All rights reserved.
| 
