Luật sư (LS) Lê Trung Phát, Giám đốc Hãng luật Lê Trung Phát cho biết, theo thông tư này, CSGT thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch được dừng xe để kiểm tra trong 4 trường hợp. Theo LS Lê Trung Phát, CSGT khi thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát theo phải tuân thủ theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền ban hành.  Không phát hiện vi phạm, CSGT có thể dừng xe để kiểm tra Ngọc Dương "Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cán bộ CSGT được quyền dừng xe để kiểm tra theo chuyên đề đã được ban hành để kiểm soát người và phương tiện giao thông, giấy tờ của người điều khiển phương tiện giao thông, giấy tờ của phương tiện giao thông và giấy tờ tùy thân của người trên phương tiện giao thông đang kiểm soát dù cho không có vi phạm", LS Lê Trung Phát chia sẻ. Lãnh đạo một đội CSGT cho biết, đây không phải là điểm mới, có khác biệt so với trước đây. Thông thường, không phát hiện vi phạm, CSGT vẫn có thể yêu cầu người tham gia giao thông dừng xe để kiểm tra khi nhận tin tố giác đi xe gian, xe giả, chở hàng lậu, có dấu hiệu nghi vấn… "Khi dừng xe không vi phạm để kiểm tra và xác định người lái xe và xe có đầy đủ giấy tờ, không xác định được vi phạm, CSGT sẽ nói xin lỗi, cảm ơn rồi mời người lái xe tiếp tục tham gia giao thông. Thực tế, rất ít trường hợp CSGT dừng xe như vậy và người dân cũng thường hợp tác để đảm bảo trật tự an toàn giao thông", lãnh đạo đội CSGT giải thích. Ghi nhận cùng các tổ CSGT kiểm tra nồng độ cồn tại TP.HCM, PV cũng ghi nhận một số trường hợp được yêu cầu dừng xe thổi nồng độ cồn nhưng không phát hiện vi phạm. CSGT nói cảm ơn rồi mời người dân tiếp tục tham gia giao thông. Người dân hợp tác, có người xin chụp lại tấm ảnh làm kỷ niệm. Từ 15.9.2023, CSGT được dừng xe trong 4 trường hợp CSGT khi dừng xe phải đảm bảo yêu cầu gì?Theo LS Lê Trung Phát, CSGT thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch được dừng phương tiện giao thông để kiểm soát trong các trường hợp sau:
Cũng theo thông tư này, khi dừng xe, CSGT phải bảo đảm an toàn, đúng quy định của pháp luật, không gây cản trở đến hoạt động giao thông. Khi đã dừng phương tiện giao thông phải thực hiện việc kiểm soát, xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định. CSGT khi dừng xe để kiểm tra phải bảo đảm một số yêu cầu theo quy định Ngọc Dương Khi dừng, kiểm soát tại một điểm trên đường giao thông thì phải đặt rào chắn bằng các cọc tiêu hình chóp nón hoặc dây căng dọc theo chiều đường ở phần đường, làn đường sát lề đường hoặc vỉa hè để hình thành khu vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Khu vực dừng xe phải bảo đảm trật tự, an toàn giao thông phải tuân thủ các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và quy định của pháp luật khác có liên quan… có thể bố trí CSGT hướng dẫn, điều hòa giao thông, bảo đảm an toàn giao thông. Khi dừng, kiểm soát phương tiện giao thông trên đường cao tốc chỉ được dừng phương tiện giao thông để kiểm soát, xử lý vi phạm tại các vị trí: khu vực trạm thu phí, điểm đầu, điểm cuối đường cao tốc (đối với kiểm tra tại 1 điểm). Khi tuần tra, kiểm soát cơ động trên cao tốc thì chỉ được dừng phương tiện giao thông vào làn dừng phương tiện khẩn cấp để kiểm soát, xử lý vi phạm trong các vi phạm nghiêm trọng, nguy cơ gây mất an toàn giao thông tức thời… Theo nguyên tắc, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính (theo điểm đ khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính). Thêm vào đó, khoản 3 Điều 19 Thông tư 65/2020/TT-BCA (được sửa bởi Thông tư 15/2022/TT-BCA), khi phát hiện, thu thập được thông tin, hình ảnh về hành vi vi phạm của người và phương tiện tham gia thông thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ thì CSGT tiến hành dừng phương tiện giao thông để kiểm soát, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trường hợp người vi phạm đề nghị được xem thông tin, hình ảnh, kết quả thu thập được về hành vi vi phạm thì cho xem nếu đã có thông tin, hình ảnh, kết quả tại đó; nếu chưa có thì hướng dẫn người vi phạm xem thông tin, hình ảnh, kết quả khi đến xử lý vi phạm tại trụ sở đơn vị CSGT. Như vậy, trước khi xử phạt, CSGT có trách nhiệm chứng minh lỗi của người tham gia giao thông khi xử phạt hành chính, có thể thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ như camera, máy bắn tốc độ… hoặc trực tiếp phát hiện. Ảnh minh hoạ. (Ảnh: Nhật Linh) CSGT được quyền yêu cầu xuất trình giấy tờ dù không vi phạm Một trong những quyền hạn của CSGT là được dừng các phương tiện đang tham gia giao thông đường bộ; kiểm soát phương tiện, giấy tờ của phương tiện; kiểm soát người và giấy tờ của người điều khiển phương tiện, giấy tờ tùy thân của người trên phương tiện đang kiểm soát. Căn cứ khoản 2 Điều 10 Thông tư 65/2020/TT-BCA, khi dừng phương tiện thực hiện việc kiểm soát, CSGT phải kiểm soát các giấy tờ có liên quan đến người và phương tiện gồm: - Giấy phép lái xe;- Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, Bằng hoặc Chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng; - Giấy đăng ký xe; - Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới, xe máy chuyên dùng (đối với loại xe có quy định phải kiểm định);- Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới - Các giấy tờ khác có liên quan theo quy định của pháp luật. Cùng với đó, theo Điều 16 Thông tư 65/2020/TT-BCA, không chỉ riêng mỗi trường hợp phát hiện vi phạm giao thông thì CSGT mới được dừng xe kiểm soát mà vẫn còn 03 trường hợp khác, bao gồm: - Thực hiện mệnh lệnh, kế hoạch tổng kiểm soát phương tiện giao thông đường bộ, kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Có văn bản đề nghị của Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan điều tra; văn bản đề nghị của cơ quan chức năng liên quan về dừng phương tiện để kiểm soát bảo đảm an ninh, trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm khác.- Tin báo, phản ánh, kiến nghị, tố cáo của tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm của người và phương tiện tham gia giao thông. Do vậy, ngay cả khi người điều khiển phương tiện không vi phạm quy định về an toàn giao thông thì CSGT vẫn có quyền dừng xe để kiểm tra giấy tờ. Do vậy, CSGT không cần phải chứng minh lỗi vi phạm của người tham gia giao thông trước khi yêu cầu xuất trình giấy tờ để kiểm tra. Việc yêu cầu CSGT chứng minh vi phạm mới đưa giấy tờ là trái quy định của pháp luật. |
